Программа повышения квалификации в области противодействия коррупции «Предупреждение коррупции в организациях» (в дальнейшем – Программа) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Наименование модулей
1. Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации
2. Международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции
3. Общая характеристика системы противодействия коррупции в Российской Федерации
4. Антикоррупционные стандарты поведения отдельных категорий лиц
5. Ответственность за коррупционные правонарушения
Содержание модулей
Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации
Коррупция как социально-правовое явление, деформирующее публичное управление, правовую систему.
Природа и причины коррупции, содержание и угрозы, исходящие от коррупции.
Последствия коррупции.
Современные формы коррупции в Российской Федерации.
Основные направления и этапы развития государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции.
Национальная стратегия противодействия коррупции.
Национальные планы противодействия коррупции.
Международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции
Международные универсальные и региональные соглашения в сфере противодействия коррупции (Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г.;
Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 21 ноября 1997 г.
Международные антикоррупционные правительственные и неправительственные организации.
Международные антикоррупционные инициативы.
Общая характеристика системы противодействия коррупции в Российской Федерации
Правовые и организационные основы, основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области противодействия коррупции.
Система органов публичной власти, участвующих в противодействии коррупции в Российской Федерации.
Меры по профилактике коррупции, в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Примеры участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.
Антикоррупционные стандарты поведения отдельных категорий лиц
Понятие профилактики коррупции.
Система мер профилактики коррупции в Российской Федерации.
Административно-правовой механизм противодействия коррупции в профессиональной деятельности отдельных категорий лиц.
Сущность и содержание публичного статуса.
Содержание и нормативное правовое закрепление запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Конституция Российской Федерации и антикоррупционные стандарты.
Кодекс этики и служебного поведения.
Администрирование запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Основные направления совершенствования антикоррупционных стандартов поведения отдельных категорий лиц.
Содержание обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений:
порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ответственность за несоблюдение указанной обязанности;
оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с подготовкой сообщений о фактах коррупции; важность защиты заявителей, сообщивших о фактах коррупции;
каналы сообщения информации о фактах коррупции;
принципы защиты заявителей, сообщивших о фактах коррупции;
возможные механизмы защиты заявителей, сообщивших о фактах коррупции;
привлечение к ответственности и поощрение.
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
форма и порядок представления таких сведений;
анализ и проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
порядок действий в случае невозможности представить сведения по объективным причинам.
Понятие, признаки и правовая природа конфликта интересов:
понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность», установленные в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; квалифицирующие признаки конфликта интересов;
обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
порядок уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
Запрет получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки и иное).
Формы вознаграждений.
Особенности получения подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
Особенности реализации права на иную оплачиваемую работу и запрета на иную оплачиваемую деятельность для отдельных категорий лиц.
Содержание запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:
субъектный состав лиц, для которых установлен данный запрет;
квалификация иностранных банков, иностранных финансовых инструментов;
порядок действий при невозможности соблюсти данный запрет.
Запрет заниматься предпринимательской деятельностью.
Запрет участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, а также исключения из указанного запрета.
Ограничение, налагаемое на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора:
квалифицирующие признаки;
порядок получения согласия и последствия заключения договора в отсутствие соответствующего согласия.
Ответственность за коррупционные правонарушения
Подходы к содержанию и признакам коррупционного правонарушения.
Состав коррупционного правонарушения.
Виды коррупционных правонарушений.
Понятие и основные признаки коррупционных правонарушений дисциплинарного характера.
Основные виды коррупционных правонарушений дисциплинарного характера.
Порядок привлечения к ответственности.
Критерии привлечения к ответственности.
Судебная практика по делам, связанным с применением взысканий за коррупционные правонарушения дисциплинарного характера.
Уголовно-правовые и административно-правовые формы противодействия коррупции: понятие, сущность, примеры из правоприменительной практики.
Практика прокурорского надзора.
Гражданско-правовая ответственность за совершение коррупционных правонарушений.
Обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.